Российское правительство утвердило постановление о правилах перевозки грузов автомобильным транспортом со всеми внесенными в них изменениями, определенными Апелляционной коллегией ВС РФ № АПЛ16-142 от 17.05.2016 года.
В Правилах перевозки грузов при помощи автотранспорта содержатся общие положения, разделы о заключении договоров перевозки груза и фрахтования транспорта для осуществления грузоперевозок, о предоставлении транспорта и контейнеров, предъявлении, приеме и погрузке грузов в контейнеры и транспортные средства. Кроме того, есть положения об определении массы груза, опломбировании контейнеров и транспортных средств, о сроках доставки и выдачи грузов, особенностях перевозки некоторых видов грузов. В десяти приложениях, в частности, имеется описание допустимой массы и осевых нагрузок транспортного средства, его предельно допустимых габаритов, формы транспортной накладной и наряда-заказа на предоставление транспорта, формы сопроводительной ведомости, список специализированных транспортных средств и пр.
Согласно «Уставу автотранспорта…», содержащегося в ст.3 Федерального закона, постановлением российского правительства утверждаются правила грузоперевозок автотранспортом, а само постановление обретает силу через три месяца после официального опубликования, при этом 3-й и 4-й пункты Правил вступят в силу через 1 год с того дня, когда настоящее постановление будет официально опубликовано. Пока пункт 3 не вступил в силу, перевозку опасных грузов автомобилями в городском, междугородном и пригородном сообщении будут осуществлять согласно указанным Правилам и правилам перевозки опасных грузов автотранспортом, утвержденным Минтрансом во исполнение правительственного постановления №372, датированного 23.04.1994.
В утвержденных правительством Правилах установлен порядок организации автомобильных перевозок различных видов грузов и обеспечения их сохранности, определены условия для перевозки грузов, а также предоставления транспорта для их перевозки. При осуществлении автомобильных грузоперевозок по российской территории в международном сообщении действуют международные договора РФ по автомобильному транспорту, нормативные правовые акты РФ и настоящие Правила. Автомобильные перевозки опасных грузов в городском, междугородном и пригородном сообщении осуществляют согласно требованиям, установленным Европейским соглашением международной дорожной перевозки опасных грузов от 30.09.1957 (приложения А, В), а также настоящими Правилами. В соответствии с требованиями Соглашения по международным перевозкам скоропортящихся пищевых продуктов, которое было подписано в Женеве 01.09.1970, а также настоящими Правилами осуществляются автомобильные перевозки скоропортящихся грузов в междугородном, пригородном и городском сообщении.
Перевозку груза осуществляют на основании договора, подтвержденного транспортной накладной, которую составляет грузоотправитель, если в договоре перевозки груза не указано иное. Грузоотправитель подает заказ перевозчику, а он, в свою очередь, через 3 дня после рассмотрения заявки информирует грузоотправителя о принятии либо отказе в принятии заявки, письменно обосновав причины отказа и вернув заявку грузоотправителю. Далее, если заказ принимается, перевозчик и грузоотправитель согласовывают условия грузоперевозки, заполняют необходимые пункты транспортной накладной. До момента заключения договора грузоотправитель может потребовать от перевозчика предоставление прейскуранта со сведениями о порядке произведения расчета провозной платы и стоимости всех его услуг.
Транспортную накладную составляют в трех экземплярах, предназначенных грузоотправителю, грузополучателю и перевозчику, на одну либо несколько партий груза, которые перевозятся одним транспортным средством. Грузоотправитель и перевозчик либо их уполномоченные лица обязаны подписать транспортную накладную. Если же подлежащий перевозке груз размещается на различных транспортных средствах, необходимо, чтобы число составленных транспортных накладных соответствовало количеству транспортных средств, задействованных в перевозке. Если грузоотправитель объявляет ценность груза, то в транспортной накладной (пункт 5) указывается его ценность, которая не должна быть выше действительной ценности груза. При подаче заказа-наряда фрахтовщик обязан после его рассмотрения проинформировать фрахтователя, принят ли заказ, а в случае отказа предоставить письменное обоснование причин отказа, вернув ему заказ-наряд. После согласования всех условий фрахтовщик и фрахтователь заполняют и подписывают три оригинала заказа-наряда, один из которых прикрепляется к счету фрахтования транспорта для перевозки груза, после чего направляется фрахтователю.
Перевозчик обязан предоставить грузоотправителю для погрузки исправное транспортное средство в срок, который установлен в договоре перевозки груза, грузоотправитель, в свою очередь, в установленные сроки предъявляет перевозчику свой груз.
В настоящих Правилах указывается, какие средства транспорта и контейнеры признаются пригодными к грузоперевозке, какой срок признается опозданием подачи в пункт погрузки транспортного средства, в каких случаях грузоотправитель имеет право отказаться исполнять договор по перевозке груза. Кроме того, Правила содержат порядок признания состояния груза соответствующим стандартам, условиям и иным нормативным документам для груза, тары, упаковки и контейнера, наименования маркировочных надписей, применяемых при перевозке груза в упаковке либо таре, нормы определения массы груза, опломбирования кузовов и обандероливания отдельных видов грузов. Указаны также способы обеспечения безопасности грузоперевозки, сохранности груза, контейнера и транспортного средства, сроки доставки и выдачи грузов, порядок осуществления переадресовки грузов, некоторые особенности перевозок насыпных, навальных, наливных и некоторых других видов грузов.